La política Tory detrás de las disputas sobre la ley Brexit en Irlanda del Norte

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La secretaria de Relaciones Exteriores británica, Liz Truss, se preparó para una furiosa reacción europea esta semana cuando redactó una legislación para romper el acuerdo Brexit de 2020 de Boris Johnson y reescribir unilateralmente las reglas comerciales para Irlanda del Norte.

Pero algunos de los comentarios más vitriólicos provinieron de su propio partido, con conservadores moderados de alto rango que afirmaron que se había «comprometido» con parlamentarios euroescépticos y se había involucrado en una pelea con Bruselas para promover sus ambiciones de liderazgo del partido.

Simon Hoare, presidente conservador del Comité de Irlanda del Norte de la Cámara de los Comunes, dijo al Financial Times: “Truss se dio cuenta de que no tenía la personalidad ni las habilidades para negociar. Ella prefiere el mazo.

Mientras la UE amenazaba con represalias legales contra Londres y el secretario de Relaciones Exteriores de Irlanda, Simon Coveney, quien dijo que las tácticas de Truss marcaron un «nuevo punto bajo» en la saga del Brexit, algunos parlamentarios se preguntaron cómo se había llegado a este punto.

Truss no había planeado esto originalmente. En enero, invitó a Maroš Šefčovič, vicepresidente de la Comisión Europea, a su casa de campo en Chevening, convencida de que se podía llegar a un acuerdo para resolver los problemas con la llamado protocolo de Irlanda del Norte que regía las relaciones comerciales de la región con Gran Bretaña y la UE.

El fin de semana fue bien, pero pronto quedó claro que, si bien Šefčovič pudo brindar algunas soluciones técnicas en el acto, no tenía mandato para cambiar el texto legal.

Liz Truss con el vicepresidente de la Comisión Europea, Maroš Šefčovič, en Chevening
Liz Truss se codea con el vicepresidente de la Comisión Europea, Maroš Šefčovič, en una reunión en Chevening en enero © Ben Stansall/AFP

¿Por qué debería hacerlo desde el punto de vista de la UE? Johnson lo había acordado hace menos de dos años, y el presidente francés, Emmanuel Macron, estaba entre los que insistieron en que el primer ministro británico no podía entrar en el trato.

A principios de 2022, cuando el escándalo del partygate envolvió a Johnson, la política interna comenzó a obligar a Truss a adoptar una postura mucho más dura para lidiar con el punto muerto del protocolo.

El DUP, el partido sindical más grande de Irlanda del Norte, advirtió que no se reincorporaría a la reunión para compartir el poder de la región hasta que se reescribiera el protocolo, que creó una frontera comercial interna británica en el Mar de Irlanda.

Mientras tanto, el grupo de investigación europeo de parlamentarios conservadores pro-Brexit de línea dura, quien había ayudado a romper el cargo de primer ministro de Theresa May en 2019 e instalar a Johnson en su lugar, intensificó los llamados a la acción unilateral.

Truss, miembro del Remainer en el referéndum de la UE de 2016, propuso una legislación unilateral a fines de marzo, con el ojo puesto en la corona deslizante de Johnson, para reescribir partes importantes del tratado Brexit.

«El ERG lo dirigió», dijo un ex ministro del gabinete Tory. Johnson, que también confiaba en el respaldo de ERG para mantenerse en Downing Street, no podía permitirse el lujo de ser superado por un rival de liderazgo, por lo que aprovechó la idea.

Anteriormente, el objetivo era utilizar el artículo 16 del Protocolo, un mecanismo de anulación temporal que puede ser utilizado por la UE o el Reino Unido en caso de disturbios sociales o políticos, para resolver problemas.

Un cartel anti-protocolo cerca del puerto de Larne, Irlanda del Norte.
Un cartel anti-protocolo cerca del puerto de Larne, Irlanda del Norte. El protocolo ha creado una frontera comercial interna británica en el Mar de Irlanda © Liam McBurney/PA

Pero el ERG quería una solución permanente. Para los euroescépticos, no se trataba solo de resolver la fricción fronteriza, sino también, como ellos lo veían, de “completar” el Brexit: poner fin a todo el poder restante de la UE sobre Irlanda del Norte.

«Boris reconoció que el artículo 16 no resuelve realmente el problema», dijo un alto parlamentario del ERG. “Por ejemplo, no podría poner fin a la jurisdicción del Tribunal de Justicia de la Unión Europea en Irlanda del Norte”.

Downing Street dijo esta semana que la legislación ofrecía una «solución estable», incluida la reducción del papel del Tribunal de Justicia Europeo al mínimo y la abolición de los controles sobre los productos de Gran Bretaña destinados a las tiendas en Irlanda del Norte.

Truss dijo que habló con todas las alas del partido Tory mientras preparaba la legislación, pero sus críticos afirman que el ERG, que se había endurecido después de años de escaramuzas por el Brexit, recibió un trato especial.

“Para el domingo por la noche, el proyecto de ley estaba en la versión 16(a)”, dijo Hoare. «El ERG había visto todas las 16 versiones anteriores, yo no había visto ninguna».

Lord David Frost, exsecretario del Brexit, Martin Howe, abogado partidario del Brexit, John Bew, residente del Ulster y asesor de Johnson, y Bernard Jenkin, diputado conservador de alto nivel, desempeñaron papeles clave en la elaboración del proyecto de ley.

Pero cuando Truss presentó el último borrador en la reunión de ministros del gabinete de «estrategia global de Gran Bretaña» la semana pasada, incluso Johnson reprendió a su secretario de Estado por ceder demasiado terreno al ERG.

líder del DUP Sir Jeffrey Donaldson
El líder del DUP, Sir Jeffrey Donaldson, lucha con los intransigentes dentro de su propio partido © Liam McBurney/PA

El canciller Rishi Sunak, el secretario Michael Gove y la ministra de Comercio Internacional Anne-Marie Trevelyan estuvieron entre los que advirtieron que el proyecto de ley haría casi imposible un acuerdo negociado con la UE, según personas informadas en la reunión.

En el caso, Johnson ordenó que se diluyera un poco, incluso dejar al TJCE con un papel residual en Irlanda del Norte, en algunas circunstancias, para asesorar a los tribunales del Reino Unido sobre cuestiones de derecho de la UE.

También se eliminaron los requisitos del ERG para las «cláusulas de extinción» para deshabilitar automáticamente partes del protocolo, junto con una sugerencia de que Irlanda del Norte solo debería aplicar las reglas del Reino Unido a los bienes, en lugar de un enfoque regulatorio dual.

Otros en la reunión del comité del gabinete señalaron que el DUP ni siquiera se comprometió a volver a unirse a la reunión de Stormont si se publicaba el proyecto de ley.

«Se acordó que no habría una segunda lectura del proyecto de ley» [its decisive House of Commons stage] hasta que el DUP dio esas garantías”, relató una persona en la discusión.

Hasta el momento, el líder del DUP, Sir Jeffrey Donaldson, que tiene que lidiar con la línea dura dentro de su propio partido, no ha hecho tal promesa. Se suspendió un debate de segunda lectura, que muchos parlamentarios conservadores esperaban el lunes.

La «cámara estrella» de abogados del ERG está revisando el texto esta semana para asegurarse de que cumpla con los requisitos de soberanía del grupo. «Si no, votaremos en contra», dijo un parlamentario conservador del Brexiter.

 

Fuente:

Por5dne1

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